1月13日上午，市政府新闻办在市政府新闻发布厅举行“2019年破解‘八需八难’十件民生实事落实情况”系列新闻发布会第二场发布会。市教体局党组书记、局长娄和彦就我市2019年“聚焦就近就便入学，破解上学难”作主题发布，市教体局总督学宋祥山、市人社局人力资源流动管理科科长郑允回答新闻媒体提问。
就“聚焦就近就便入学，破解上学难”，娄和彦介绍，去年以来，按照市委、市政府聚焦“民生八需、破解民生八难”的决策部署，市教体局坚持把破解就学难工作作为办好人民满意教育的头等大事，采取了一系列有效举措。一是注重顶层设计，强化政策法律保障。针对我市中小学校、幼儿园规划建设中存在的专项规划相对滞后、学校用地面积标准偏低、教育用地得不到保障、新区配建学校落实难等突出问题，注重从规划层面确保中小学校、幼儿园建设与城镇化建设相适应、与城区适龄入学人口相匹配，在广泛征求社会各方面意见建议的基础上，经省人大批准，出台了《开封市中小学校幼儿园规划建设条例》，改变了我市中小学校、幼儿园布局不合理、规划滞后以及随意调整规划的状况。同时，及时编制了《开封市中心城区及杏花营镇（场）中小学布点规划》和《开封市小规模学校和寄宿制学校建设实施方案》，统筹优化教育资源布局，满足适龄孩子就近就便入学需求。
二是坚持项目带动，扩大学位供给。持续实施城区优质教育资源倍增三年行动计划，坚持“属地管理、就近划片和优质资源倍增”的基本原则，集中新建改扩建一批公办中小学。继续实施第三期学前教育三年行动计划，进一步扩充公办学前教育资源。加快乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推进城乡教育一体化发展。同时，积极引进北大培文学校优质民办教育资源，扩大立洋中学办学规模。2019年全市完成新建改扩建中小学49所，新增学位1.8万个；新建改扩建幼儿园20所，新增学位5450个。
三是拓宽招录渠道，扩充教师队伍。2019年全市公开招录教师2900名（含特岗教师），其中，市直属学校通过面向社会公开招聘、校园招聘、面向8年以上代课教师公开选招、招才引智等方式，录用教师439名，有效补充了教师队伍。提高市直属学校8年以上代课教师待遇，对8年以上未录用代课教师，采取市政府购买服务的方式，由市财政局根据市教体局审核的工资待遇向学校拨付相当于本市同等教师工资水平的资金，切实稳定了代课教师队伍。在全省率先落实提高教师待遇“一补两贴”政策，自2019年7月1日起，全市（含兰考）发放提高教师待遇资金总计3587万元，切实增强了教师幸福感获得感。
四是加大表彰力度，弘扬尊师重教风尚。加强教师师德师风建设，大力宣传优秀典型，发挥榜样引领作用。以教师节为契机，评选表彰开封市优秀教师、优秀教育工作者290人，开封市师德先进个人120人，开封市最美教师10人。我市共有教师6人分别获得全国模范教师荣誉称号和全国优秀教师荣誉称号；有50人分别获得河南省教育系统先进工作者、河南省优秀教育工作者、河南省优秀教师、河南省模范教师荣誉称号，极大地增强了教师爱岗敬业、教书育人的荣誉感和责任感。
五是强化培养培训，提高教师队伍素质。依托“国培、省培、市培、县培、校培”五级教师培训体系，2019年开展市级骨干教师培训、开封市中小学学科培训、初中英语教师高级研修班等23项培训。针对教师专业素养和能力问题，对初三、高三毕业班教师进行业务考试，以考促学、以考促教，提升教师自我成长的积极性，带动教育质量持续提升。实施优秀教师培育工程，2019年新增中原名师1人，省级名师382人，5名班主任入选第二批河南省名班主任工作室主持人。通过采取以上措施，我市就近就便入学问题得到了一定缓解，全市教育工作呈现出良好发展局面。
娄和彦表示，2020年，市教体局将加快中小学校、幼儿园建设步伐，扩大公办学位总量；深化学区制、集团化办学和“县管校聘”改革，扩大优质资源覆盖面；完善招生考试制度，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。锁定目标，聚焦重点，精准发力，确保我市破解上学难工作取得更大的突破，让百姓获得更多的教育幸福感。
在媒体提问环节，宋祥山就课后延时服务回答了开封日报记者的提问。宋祥山说， 自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市教体局党组按照学做结合、整改贯通的要求，把破解“三点半”现象作为解决群众最急最忧最盼的紧迫问题来抓。2019年12月2日起，在市直、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、城乡一体化示范区所属公办小学开展课后延时服务，着力解决小学生放学早家长接送难问题。在开展延时服务工作中，市教体局聚焦需求、摸清底数，精心组织、高效推进，强化监督、务求实效，全市城区近130所公办小学约7万名学生参加了课后延时服务，占城区公办小学在校生人数的85%以上。目前，市教体局正积极收集课后延时服务的反馈信息，根据试行过程中各方反馈意见适时进行调整改进，并鼓励各县根据实际逐步开展课后延时服务。
就解决师资力量不足问题，郑允回答了开封网记者提出的问题。郑允说，针对我市师资力量不足的现状， 2019年以来，我市用好用活招聘政策，不断拓宽教育系统招聘渠道。一是加大面向社会公开招教力度。2019年我市教体局直属学校面向社会公开招聘教师288人。二是定向选招8年以上代课教师80人，留住各中小学优秀骨干教师。三是开展招教进校园活动。2019年4月在河南大学组织校园招聘活动，招聘程序快捷、高效，吸引了优秀高校毕业生88人。四是通过第二届中国·河南招才引智创新发展大会，广揽硕士以上高层次人才。五是放宽县区学校招聘条件，缓解县区学校招人难、留人难现状。通过以上不同类别不同层次的招聘方式，圆满完成了市委、市政府下达的招教1250人的目标任务，取得了良好效果。（记者 尹杰）
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