【两会新观察】优化城乡区域发展布局 着力推进区域协调发展   发布时间：2020-01-20   字体大小  【大 中 小】   浏览次数 ： 　　政府工作报告中提出我市要着力构建“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市空间布局，推动区域协调发展实现新突破的发展路径。参会的代表、委员对此极为关注。 　　 　　打造郑汴深度融合的核心示范区 　　 　　市人大代表汤超告诉记者，示范区将紧紧围绕“西强”“北美”两个功能定位，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带、郑州大都市区建设等重大机遇，以强化郑汴一体化深度融合发展为重点，强力推进百城提质建设工程，深入实施乡村振兴战略，切实推动城乡区域协调发展、一体化发展。 　　 　　汤超说，积极融入郑州国家中心城市建设，在实现“五同城一共享”的基础上，加速推进郑汴“五个一体化”，确保持续走在“1+4”郑州大都市圈发展前列。重点推进东京大道西延（郑开科创走廊）、郑汴沿黄大道（S312）、G310南迁工程建设，加大郑州地铁8号线、12号线延伸至开封的对接力度。推进产业深度融合。 　　 　　打造生态宜居品质的核心示范区 　　 　　汤超说，大力推动百城提质工程，着力打造生态宜居品质的核心示范区。一是完善城市基础设施建设。新开工及续建大北环、复兴大道西延等道路30余条。做好西湖二期、西城墙绿化贯通等项目建设，高标准、高质量完成今冬明春市下4200亩绿化任务。二是持续提升公共服务水平。新建中小学校及幼儿园19所，改扩建中小学校6所。三是大力推进“两改一建”。着力抓好花生庄、于良寨等6个城中村改造项目的征收工作，全面做好横堤铺等7个安置房项目的建设任务。 　　 　　打造黄河流域生态保护和高质量发展的核心示范区 　　 　　“依托黄河流域生态保护和高质量发展，加强黄河文化传承和生态治理，打造北部生态涵养区。”汤超告诉记者，将谋划包装好汴北水镇项目，将水稻乡规划建设成“生态休闲、观光农业、健康养老和文化旅游”田园综合体，全力打造郑汴两市的“后花园”。 　　 　　城乡协调发展本质上在于推进乡村现代化 　　 　　市政协委员李恒说，城乡差异在收入、结构、消费、治理以及景观面貌的表现，其背后的实质是城乡之间在产业发展的现代和传统对立，要素城乡流动单向和不畅，城乡治理理念的分异。本质上，推进城乡协调发展在于推进乡村的现代化及与城市接轨。各级党委、政府要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，掌握协调发展这个制胜要诀，理顺关系、明确责任，激发活力、形成合力，就一定能演奏出美妙协调、气势恢宏的发展乐章。 　　 　　城乡协调发展需优化要素配置、治理布局 　　 　　李恒表示，理论和实践均证实，在城市以外的地区发展现代工业效率低下，应该是城市发展工业和现代服务业，乡村发展现代农业，要发展现代农业，就要改变以家庭为主体的生产方式，转变为以企业（现代农场）作为基本生产单位，遵循市场规则，效益效率为先。应该建立有效的管理体制和激励机制，促进资源要素的城乡自由合理流动，实现要素城乡布局的合理性，奠定城乡发展基础的平衡。 　　 　　李恒最后说，推进城乡协调发展还必须优化城乡治理布局。乡村要建立现代社会的治理体系，进行治理的高效率、现代化与法制化。基本方向是在现有乡村治理体系重新认识的基础上，确立一种全新的管理模式，包括政府、自治组织、乡村民意组织等。（记者 张仲鹏 王刚） 0 来源：开封日报  责任编辑：李婧 【打印此文】 【关闭窗口】