2019年11月,开封市司法局成立了由7名工作人员组成的法律顾问团。履职以来,法律顾问团成员充分发挥专业特长,创新工作方式方法,取得了明显成效。
一是积极适应司法行政职能转变,建立长效工作机制。2019年3月份,开封市司法局重新组建后,新增了推进全面依法治市、重大专项督察、法治督察调研、法治政府依法行政、政府立法、法治政府规范性文件审查备案及清理、指导全市党政机关法律顾问建设等多项职能。为更好适应职能转变,不断探索政府法律顾问和公职律师工作的新方法、新举措,开封市司法局组建法律顾问团,研究制定了《开封市司法局法律顾问和公职律师工作制度》《开封市司法局法律顾问履职考核制度》,从工作职责、考评机制、履职要求等多个方面作出严格规定和要求,确保法律顾问履职有序。
二是参与党委政府重大行政决策合法性审查,提高决策质量水平。为切实服务党委政府中心工作,确保重大行政决策和行政决定的合法性、科学性和合理性,法律顾问团履职以来,高效完成了多项行政活动的合法性审查工作,参与了开封市仲裁委关于重大集体仲裁案件的立案条件及仲裁风险评估论证、12个开封市重大行政执法案卷备案审查等工作,提出专业法律意见50余条,取得了良好效果。
三是开展规范性文件审核,有效防范行政活动法律风险。履职期间,开封市司法局法律顾问团秉承“高质量完成合法性审核,依法护航重大决策”的工作原则,发挥专业特长,凝聚集体智慧,先后完成市政府批转交办的《开封市北区净水厂及配套管网建设工程PPP项目合同(草案)》《开封市公安局 开封市应急管理局 开封市市场监管局 开封市交通运输局关于加强烟花爆竹安全管理的通告(草案)》《开封市公安局关于四水同治期间打击破坏生态环境违法犯罪的指导意见(草案)》《开封市集中供热管理办法(修订稿)》等17个法律事务。法律顾问团成员对每一件法律事务逐一开展合法性规范性审查,从法律规范用语、文件逻辑结构、严谨文字表述等方面进行严格审核和把关,提出专业法律意见和补充建议100余条,切实防范了法律风险,提高了依法行政能力和水平。