不负韶华，砥砺前行。2019年，在省委省政府、市委市政府、省住建厅的坚强领导下，市住房和城乡建设局党组带领全市住建系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神和关于住房和城乡建设工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“两城两都一支点”发展定位，以“三大攻坚战”“五个重大”工作为抓手，聚焦民生工程，结合局党组提出的“两改两建一调控”中心工作思路，全力推进老旧小区改造、“1+7+N”棚户区改造、基础设施建设、保障性住房建设、房地产市场平稳健康发展、建筑业转型、“放管服”改革等工作，团结奋进、全力以赴，各项工作取得了明显成效，以成绩书写着出彩住建的新篇章，建设着现代化宜居乐居城市。
　　
　　坚持新发展理念，打赢三大攻坚战
　　
　　全力打好精准脱贫攻坚战。切实加强农村危房改造质量安全，制订出台《开封市农村危房改造质量安全“回头看”工作方案》，全力推进4类重点对象危房清零，实现全市4类重点对象住房安全性评定、鉴定全覆盖。全年实际完成农村危房改造7707户，争取市县两级配套资金1942万元，拨付到位资金1.37亿元，超额完成中央及省下年度改造任务。
　　
　　打好污染防治攻坚战。强化扬尘污染防治和应急管控，严格落实“六个百分之百”扬尘治理标准、开复工验收和“三员”管理制度得到全面有效落实，运用掌上APP和无人机航拍等技术手段加强监管，做好建筑工地在线视频监控平台对接核查，市区远程监控联网安装率97%以上。采取日查、夜查、联合督查、交叉互查、下县区督查、重点抽查、联合复查、突出问题“回头看”等多种形式，全年共计检查工地4917处，加大执法力度。
　　
　　积极防范和化解重大风险。全力推进问题楼盘处置专项整治行动，省交办问题楼盘83件，已化解76件，化解率91.57%，居全省第一方阵，荣获全省房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚先进单位称号。房屋征收“清零”完成1367户，年度目标基本完成。其中，龙亭区、鼓楼区提前全部完成清零任务。组织全市范围内开展租赁机构专项整治行动，对50多家租赁中介机构及门店进行现场检查，抽查合同42份，下发整改通知书14份，责令关停4家，坚决维护群众权益。
　　
　　完善多层次住房体系，满足不同群众住房需求
　　
　　一是治理房地产乱象，打击侵害群众利益违法违规行为，确保我市房地产市场平稳健康发展。坚决贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”的决策定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”，加强房地产市场监测和分析，坚持做好房地产信息日报、月报，通过数据对比分析，为政府决策提供数据支撑。二是保障性安居工程建设取得新进展。2019年申请棚改专项债17.06亿元，助力解决低收入群众“住房难”。全市各类保障性安居工程建设完成新开工5643套，基本建成6727套，竣工6251套，按期发放公租房租金补贴2144户，3542户家庭乔迁新居，住上了新房。三是大力培育和发展住房租赁市场。建成住房租赁信息管理服务平台，落实住房租赁合同网签备案制度，持续开展房屋租赁信息的普查和录入，各项工作成效显著。

　　
　　农村危房改造后，农民群众安居新房

　　
　　调整优化结构，促进建筑业转型升级
　　
　　一是持续推进建筑业健康发展。积极履行批后监管职责，做好建筑业企业资质审批的公示，推广工程担保制度。组织召开开封市支持建筑业发展银企对接会、开封市提升建筑业产值座谈会、全市农民工工资支付监管系统在线监管、操作应用培训会等会议，减轻企业负担，助力企业发展。二是大力发展装配式建筑。成功举办了河南大学省部共建作物逆境适应与改良国家重点实验室项目开封市首个装配式钢结构建筑工程质量管理现场观摩会，项目建筑面积达8510平方米。安利达装配式钢结构住宅示范项目24万平方米，土地收储已完成。三是着力提升建筑能效。2019年，全市通过绿色建筑设计审查面积220.73万平方米，占比72.38%。加快实施冬季清洁取暖用户侧改造，共完成改造308.79万平方米。四是强化工程质量、安全监管。持续深入开展工程质量安全提升行动，全面推进双重预防体系建设，通过指导和培育试点、高标准检查、评估验收企业等方式，对质量安全运行情况实施动态精准监管，确保了在建工程受监率100%、工程主体结构合格率100％、竣工验收工程合格率100％，2019年全市新增497项在建项目，工程质量安全可控稳定。年内我市建筑行业荣获国家级奖项3个（鲁班奖1个，国家优质工程奖2个，其中施工总承包及勘察设计各1个）、省级奖项6个（中州杯5个，河南省优质工程1个）、市级奖项71个（菊花杯26个，结构菊花杯45个）。
　　
　　聚焦民生需求，增强人民群众幸福感、获得感
　　
　　一是围绕“出行难”，打通断头路，加强基础设施建设。2019年共承担市政基础设施建设项目30项，完成投资10.3亿元，打通内顺城路（迎宾门-大南门）、黄河大街北延等断头路11条，新开工建设迎宾路提升改造工程、夷山大街北延街景整治等8个项目，其余11个项目稳步推进。二是抓好老旧小区物业管理，加快实施老旧小区整治改造。投入资金2000万元，先期完成11个老旧小区改造试点任务，惠及居民2576户。投入资金1亿元，如期完成了137个创文小区的整治改造任务，改善了50485户居民的生活环境，受到群众大力称赞。全年拨付直管公房维修费200万元，组织开展直管公房普查和安全排查工作，加固维修8818平方米，保障人民群众生命财产安全。三是深入实施百城建设提质工程，扎实做好“1+7+N”棚户区改造。市住房和城乡建设局协调各项目与市发投等多家国有投资平台进行对接，充分利用财政支持，积极筹措棚改专项债。同时调动社会力量参与棚改项目，为棚改工作持续推进打下坚实基础。年内共计完成征收1030户，总征收面积达15.35万平方米。

　　
　　内顺城路（龙亭北路-龙亭西路北延）

　　
　　推进国企改革，做大做强国有平台公司
　　
　　以整合优良资产、优势资源、提高融资能力为重点，全面落实《开封市关于进一步深化国企改革促进企业做强做优做大的实施意见》，做大做强国有平台公司。
　　
　　数 说
　　
　　全年建筑业总产值完成428.36亿元，较上年提高13.5个百分点。
　　
　　截至2019年11月底,全市完成房地产开发投资266.44亿元，较去年同比增长23.3%。
　　
　　2019年建设市政基础设施项目共30个，累计完成产值约10.3亿元，其中工程建设累计完成产值约3.1亿元，征收累计完成约2.7亿元，4个交通项目完成征收及工程约4.5亿元。
　　
　　2019年成功争取中央老旧小区改造补助资金4.45亿元，位列全省第二位。
　　
　　深化“放管服”改革，助力营商环境优化
　　
　　一是规范政务服务事项，推进行政审批制度改革。推动实行施工许可一站式办理、联合审图、联合监管、联合验收等改革，工程建设项目审批制度改革取得了实质性进展。目前，涉及市住房和城乡建设局的所有政务服务事项全部实现了网上申请和网上办理，全年办理建设工程竣工备案412件，建筑工程施工许可证161件，商品房预（销）售许可证221件，房地产经纪机构备案82件，开发企业资质225件。二是持续优化营商环境，切实服务企业。牵头完成全市工程建设项目全流程审批数据收集录入，参与省市重点工程建设项目联审联批等，解决了一大批影响营商环境的重难点问题，受到企业称赞。三是勇于创新担当，积极做好建设工程消防设计审查验收职责承接。创新施工图审查方式，启用开封市数字化审图系统，大幅提升施工图审查效率，健全工作制度，完善运行机制，自2019年4月以来，共办理建设工程消防设计审查44件、建设工程消防验收59件、建设工程竣工验收消防备案34件，扎实有效地推动该项改革平稳有序发展。

　　大梁门-小西门

　　
　　2020年，全市住建系统按照我市“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，巩固推进“6+3”专项整治，紧紧围绕局党组“两改两建一调控”中心思想，结合城市功能定位，努力实现“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市空间布局，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。（记者 刘杨）